¿Para qué sirve el Plan General de Ordenación Urbanística?
El Plan General de Ordenación Urbanística (PGOU) es un instrumento de planificación y gestión del territorio que tiene como objetivo establecer las directrices y normas para el desarrollo urbanístico de un municipio o área geográfica específica. El PGOU es elaborado por el ayuntamiento o entidad responsable de la planificación urbanística y establece las reglas y pautas para el uso del suelo, la distribución de las actividades urbanas y la ordenación de los espacios públicos.
Las principales funciones y finalidades del Plan General de Ordenación Urbanística son las siguientes:
- Ordenación del territorio: El PGOU establece la estructura general del territorio, definiendo las áreas destinadas a uso residencial, comercial, industrial, recreativo, etc. Proporciona un marco de referencia para la ubicación de las diferentes actividades urbanas, evitando la dispersión y desorden en el desarrollo urbano.
- Gestión del suelo: El PGOU regula la clasificación y calificación del suelo, definiendo qué áreas son urbanizables, qué áreas son protegidas o no urbanizables, y qué áreas están destinadas a infraestructuras o espacios públicos. También establece los mecanismos para la adquisición y cesión del suelo necesario para la ejecución de los planes urbanísticos.
- Protección del medio ambiente y patrimonio: El PGOU incluye medidas para la protección del medio ambiente, la conservación del patrimonio cultural y natural, y la prevención de riesgos naturales. Establece zonas de protección ambiental, espacios verdes, áreas de conservación histórica y cultural, y establece directrices para el uso sostenible del suelo y los recursos naturales.
- Ordenación de infraestructuras y servicios: El PGOU establece la ubicación y diseño de las infraestructuras y servicios necesarios para el desarrollo urbano, como redes de transporte, abastecimiento de agua, suministro de energía, saneamiento, equipamientos públicos, etc. Garantiza la adecuada provisión de servicios y la integración de las infraestructuras en el desarrollo urbano.
- Participación ciudadana: El PGOU proporciona un marco de participación ciudadana, permitiendo que los ciudadanos y las partes interesadas puedan presentar alegaciones y sugerencias durante el proceso de elaboración del plan. También establece mecanismos para la información y consulta pública, fomentando la participación y el diálogo entre la administración y la comunidad.
En resumen, el Plan General de Ordenación Urbanística sirve para establecer las directrices y normas que regulan el desarrollo urbanístico de un territorio, garantizando la ordenación del suelo, la protección del medio ambiente, la planificación de infraestructuras y servicios, y promoviendo la participación ciudadana en el proceso de planificación urbana.
Las finalidades del Plan General de Ordenación Urbanística son las siguientes:
- Clasificar el suelo, para aplicar el régimen jurídico que en cada caso corresponda (según si se trata de suelo urbano, urbanizable o no urbanizable).
- Definir los elementos fundamentales de la estructura general adoptada para la ordenación urbanística del territorio.
- Establecer el programa para su desarrollo y ejecución.
- Señalar el límite temporal al que tienen que entenderse referidas sus previsiones. A partir de ese momento, y en función del grado de cumplimiento de dichas previsiones, se tendrá que proceder a la revisión del Plan.
Además, el Plan General de Ordenación Urbanística tiene otra serie de fines, en función de la clasificación del suelo.
En el caso del suelo urbano:
- Completar su ordenación mediante la regulación detallada del uso de los terrenos y de la edificación.
- Señalar la renovación o reforma interior que resulte procedente.
- Definir las partes de la estructura general del Plan correspondiente a esta clase de terrenos.
- Proponer los programas y medidas concretas de actuación para su ejecución.
En el suelo urbanizable:
- Definir los elementos fundamentales de la estructura general de la ordenación urbanística del territorio.
- Establecer una regulación genérica de los diferentes usos globales y niveles de intensidad, según sus categorías.
- Fijar los programas de desarrollo a corto y medio plazo referidos a un conjunto de actuaciones públicas y privadas.
Y en el suelo no urbanizable:
- Preservar dicho suelo del proceso de desarrollo urbano.
- En su caso, establecer medidas de protección del territorio y del paisaje.